近日，“改革开放40年振兴东北看龙江”主题活动国家重点媒体大庆行一行30多家媒体30多位记者走进肇州县，在该县县委常委、宣传部部长罗晓滨带领下，头顶烈日钻羊舍、进车间……他说：“我是本土成长起来的干部，我了解肇州，过去房屋高低不齐、设施简陋。雨后的路面一片泥泞，如今楼房与硬化水泥地成为了标配。当年烈日炎炎蹲在地里辛勤劳作的人也许永远无法想象，如今只需开动机器，便可以轻松种植……”
40年的风云激荡,40年的沧桑巨变。改革开放以来，肇州县2445平方公里的土地上，到处充满着改革的生机，到处洋溢着发展的激情。肇州县干部群众用智慧与汗水，坚定而又自信地携手奋进,共同谱写自强不息的壮丽史诗。已由昔日的农业小县、工业弱县、财政穷县，迅速成长为“全国粮食生产先进县”、“全国农业标准化示范县”……一个“富强、文明、发展、和谐”的新肇州在世人面前崭露头角！
奋进的源头来自改革开放。只有思想上的解放才能迸发巨大的能量。从因循守旧到开拓进取，广大干部群众在改革精神的带动下，思想观念发生了深刻的“蜕变”。
俗话说，靠山吃山，靠海吃海，而肇州既不靠山、也不靠海、地广人稀，是典型的北大荒。改革开放以前，“玉米碴子白菜汤、吃肉靠回供，出行两条腿、泥地直翻滚”就是那个时期肇州人生活的真实写照。
1978年改革开放以来，热潮一波波，如火如荼，势不可挡。肇州人们的思想在改革热浪中冲破僵化的樊笼，因循守旧的观念顿时开明起来。肇州人清醒地意识到，“守旧”难致富，“闭门”没出路，只有“走出去”、“请进来”才能迎来艳阳天。肇州人敏锐地把握机遇，冷静地分析趋势，以全新的思维，精心搭建起县域经济发展大厦，在上个世纪80年代，创造了农业奇迹，工业神话。
肇州人借助改革春风，凭借农牧业的资源优势，内外并举。对内，不断优化园区发展平台，大力提升环境软实力，使肇州成为聚资纳财的“强磁场”。以“服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉”的标准，以“改、减、优”三字诀抓流程再造，推动窗口前移、重心下移、环节精简、效能提升，为企业和群众提供贴心服务；坚持新官理旧账，兑现服务承诺，保障已签约和在建项目尽快落地、投产，建成项目尽快提档跃升；同时，举办多届招聘会，解决企业招工难题。
对外，加强项目谋划生成、以商招商、产业招商，迎来“百凤筑巢”的喜人局面。如今，园区入驻企业65家，建成投产46家，其中，规模以上企业数量达到33家，国家级龙头企业2家，省级龙头企业8家，国家和省级高新技术企业3家。
2017年，全县生产总值达到130.55亿元，较1978年的1.052亿元增长124倍。“肇州速度”令人叹为观止、“肇州现象”让人拍案惊奇！
奋进的力量来自于资源整合。工业是县域经济的脊梁，是肇州经济社会发展的强力推进器。作为黑龙江省的农牧大县，肇州实现经济腾飞，最大的引擎为什么不是农业，却是工业？答案来自“聚变”。
俗话说“无工不富”，“无工不强”。如今肇州县把工业和玉米、汉麻、猪、牛和鸡等农牧业资源紧紧地联系到一起，这就是专属于肇州人自己的新型工业化道路。
肇州把工业园区作为工业强县的有效载体，不断完善园区配套功能设施，提升园区的承载能力。园区规划面积20平方公里，经过近几年的发展，肇州工业园区先后被认定为省级循环经济试点园区、省级绿色食品重点推进园区，跻身省级经济开发区、国家级农业科技园区，被省商务厅评为“全省十佳经开区”，被授予国家级农畜产品深加工知名品牌示范区，品牌价值评估23亿元，位列全国30强。2017年，肇州经开区实现主营业务收入122.6亿元、增长10%，规上工业增加值13.1亿元、增长7%。
肇州经开区立足农牧资源优势，以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，积极引导企业延长产业链条，着力打造具有竞争优势的产业集群。围绕打造龙头企业原料“第一车间”，帮助企业建立养殖基地，引导组建蛋鸡、生猪、杂粮等产业联盟，构建规模化、标准化、安全化的绿色农产品生产体系，不断完善农户与企业间利益联结机制，助推企业发展壮大、农民致富增收。在“龙头企业+合作组织+原料基地+专业农户”的利益共享机制下，具备了粮食100万吨、屠宰生猪100万头、肉牛20万头、肉羊100万只、肉鸡3000万只、商品鹅500万只的年生产加工能力，拉动15个养殖园区、190个养殖场、418个合作社为企业配套，间接带动农民增收5亿元以上。
肇州经开区持续深化产业融合发展，全力打造十大重点产业链条，加快培育龙头企业，支起县域经济“千斤顶”。
肉羊产业链。黑龙江中升食品有限公司建成东北三省最大、最完整的肉羊全产业链，今年预计屠宰肉羊20万只，实现产值1.6亿元，带动养殖户1000余户，将产品种类提升至40种，增加西餐和中式分割，计划在哈尔滨等城市开设火锅连锁店。
汉麻产业链。大庆云天麻业有限公司今年新上两条生产线，新发展汉麻种植面积4万亩，同时新建二期项目，规划建设脱胶纺纱项目，年产纺纱2万锭，打造“汉普利丝”汉麻品牌，提供就业岗位500个。
蛋鸡产业链。黑龙江兴和生物科技有限公司是国家级高新技术企业，蛋白粉出口美国、欧洲、澳大利亚等国家和地区，日前公司已在新三板上市，正全力推进二期项目建设，将蛋鸡养殖规模提升至200万只。计划全年生产各种蛋粉2000吨，实现产值2亿元，带动200人就业。
杂粮产业链。黑龙江托古食品有限公司拥有全国顶尖大型小米生产线，口味独到的小米灌装酒成功上市，今年预计产量1万吨，实现产值1.3亿元，同时发展原料基地种植面积5000亩，带动农户200户。
生猪产业链。大庆一口猪食品有限公司是黑龙江省唯一一家集饲料生产、生猪饲养、屠宰加工、冷鲜销售于一体，通过绿色标识认证的生猪全产业链企业。计划用3年时间达到年出栏60万头规模，基本实现自产自销。今年计划改造熟食车间，推动线上线下协同发展，进一步打开终端销售市场。预计今年屠宰生猪30万头，实现产值7亿元，带动养殖户2000户，提供就业岗位350个。
肉牛产业链。大庆福润肉牛加工有限公司今年提升屠宰数量，为哈肉联提供牛肉肠和风干肠原料。今年预计屠宰肉牛5000头，实现产值8000万元，带动养殖户1000户。
乳品产业链。大庆思美琪食品有限公司今年推动产品全面进入上海、大连等城市，预计全年生产产品500万件，实现产值4500万元，带动养殖户100户，提供就业岗位120个。肇州县摇篮乳业有限公司计划今年新增养殖基地1000亩，提供就业岗位150个，带动养殖户20户。
果蔬菌业产业链。大庆萨日湖现代农业科技有限公司计划今年发展大棚种植户100户，预计产出金针菇2500吨，带动农户增收500万元；对菌包废料进行再利用种植平菇，引进榆黄蘑、灵芝、鸡腿菇、猴头菇、香菇、鸡枞菌等7个技术含量高、经济效益好的新品种，用3年完成食用菌种植结构更新；计划引进国内先进的食品深加工设备，提升即食金针菇的竞争力。
玉米产业链。大庆老街基农副产品有限公司计划扩建鲜食玉米加工生产能力，同时实现五谷杂粮粥投产上市。在哈尔滨成立销售公司，主攻南方市场。预计今年生产各类产品6万吨，发展种植基地10万亩，带动农户520户，提供就业岗位190个。
肉禽产业链。大庆宏成牧业有限公司计划今年出栏肉鸡900万只，实现产值1.8亿元，带动就业50人；推进宏成饲料项目建成投产，预计全年生产饲料3.2万吨。黑龙江青田鹅业有限公司计划今年屠宰大鹅200万只，实现产值1.6亿元；提供就业岗位近300个，养殖大鹅10万只，拉动养殖户70户。
奋进的成果体现在共建共享。共建美好家园，共享开放成果，关注民生，肇州人的幸福指数得到了极大的提升，城乡悄然发生着“质变”。
改革之变，民生优先；以人为本，民生为大。
医疗保险、安居工程、雨露计划……等民生工程件件“掷地有声”。改革开放40年来，肇州县围绕人民群众的所需、所急、所盼，增加资金投入，大力实施民生工程，奏响了社会和谐发展的最强音，使社会事业发展驶入“快车道”。
肇州县的教育事业顺应改革前进的步伐，和着县域经济快速发展的节拍，秉承“办好人民满意的教育”的追求，向着“让所有孩子都能上得起学，都能上好学”的目标坚定迈进。
“再穷不能穷教育,再苦不能苦孩子。”肇州县坚持把教育放在优先发展的战略地位，不断加大教育投入力度,全面优化教育基础设施。目前，全县共建中、小学及中等职业学校47所；全县义务教育所有班级配置电子白板和触摸电视；建立信息中心，在全省农村学校率先实现优质资源“班班通”；推进百兆光纤进校园项目……如今在肇州县,最漂亮的建筑是学校,最优美的环境是校园。九年制义务教育全面普及，小学适龄儿童入学率达100%、小学毕业升学率均达到100%；普通高考成绩突出。
为了让每一个孩子都上得起学，肇州县扎实开展教育扶贫。在落实上级部门各学段贫困学生资助政策的基础上，出台优惠政策免除贫困学生交通、生活、保险等费用，仅2017年，秋季下发各类救助金近50余万元，救助贫困学生272人；群团部门开展“金秋助学”系列活动，累计发放助学金90余万元，救助学生552人；28家民营企业拿出善款14万元，“一对一”资助28名贫困大学生；扶贫办积极开展雨露计划项目，发放助学金2.1万元，救助中、高等职业教育贫困学生8人……
没有全民健康，就没有全面小康。四十年来，肇州县的卫生事业从小到大，从弱到强，现在肇州县的104个村都有卫生室，实现了全覆盖。现有的三级医疗体系实现了“普通疾病不出乡（镇），一般重病症不出县”的目标，医疗卫生事业的蓬勃发展给全县人民筑起了一道坚实的健康屏障。
如今，占地面积1.82万平方米，总建筑面积1.6万平方米的肇州县中医院已投入使用，且引进了电子胃肠镜系统及内窥镜图像处理器，日产东芝16排螺旋CT、西门子大型彩超、全自动生化分析仪、乳腺扫描仪、心机频谱仪等先进设备。此外，还公开选拔优秀大中专医学院校毕业生充实到乡镇卫生院工作。硬件设施的完善，服务功能的提升，使人民群众对就医环境的满意度逐年提高。
此外，该县全面推进医疗扶贫。制定了《全县健康扶贫实施方案》，实行贫困户“一免五减”“先诊疗、后付费”“一站式”报销结算服务制度，大力开展县级专家、乡医、村医定期巡诊、送医上门活动，住院报销比例在医保政策的基础上再提升十个百分点，门诊统筹封顶线由每人每年200元再提高到400元，使得农民群众“小病拖、大病扛”和因病致贫、因病返贫的状况得到了较大改变。2017年帮助贫困户节约诊疗费近10万元，帮助1200多名贫困人口多报销50余万元，帮助53名白内障、青光眼患者重见光明。
就业是民生之本，稳则心定家宁。肇州县始终牢牢抓住就业这个最大的民生工程不放松，努力创造就业岗位，积极开展职业培训，贴心服务个人创业，多管齐下打造就业通道，千方百计铸造就业饭碗，让越来越多的居民走上工作岗位，过上富足美满的日子。
搭建就业平台，让失业者有“饭碗”。园区安置就业、劳务输出就业、创业带动就业……多种途径的就业方式，使肇州县城镇登记失业率控制在了2.4%以内，基本实现充分就业。
强化技能培训，开启农民就业之门。针对农民富余劳动力的特点和就业需求，肇州县积极开展“订单式”、“定向式”培训，使许多农民纷纷“脱胎换骨”，走俏劳力市场。同时，推行积极的就业政策，通过小额贷款深入推进全民创业，助推想创业、会创业的人快创业、创成业。
40年来，肇州县不断加快养老设施建设，构建多元融合的养老服务，满足居民不断增长的养老需求。主要采取社区养老助力家庭养老、机构养老补充家庭养老的模式，并把机构建设成经济适用、环境优美、服务周到的，具有生活、康复、文娱等综合性多功能的社会福利服务中心。目前，肇州县共有公办敬老院7家，民办持证经营养老机构8家，总床位数1437张，护理员76名。
为了让更多的居民生活在民生普照的阳光下，近几年来，肇州县在城市建设中坚持以人为本，积极启动贫困户安居工程，将743户危房和无房贫困户全部纳入农村住房保障体系，优先安排贫困户危旧房改造指标，按照建房面积不超过60平方米的标准每户最高补助35500元，采取“先垫资、后付费”方式，实现526户贫困危房户住进了安全房；让更多的贫困家庭共享经济发展成果，使党和政府的阳光雨露普洒贫困户的心坎。
“民生事宜大于天，百姓利益无小事。”40年来，肇州县老百姓的钱袋子越来越鼓，增收的路子越来越宽，得到的实惠越来越多。
乘风破浪潮头立，扬帆起航正当时，勤劳智慧的肇州人以满怀信心和坚定决心将改革进行到底。（陈惠英，张玲，魏莎）
近日，“改革开放40年振兴东北看龙江”主题活动国家重点媒体大庆行一行30多家媒体30多位记者走进肇州县，在该县县委常委、宣传部部长罗晓滨带领下，头顶烈日钻羊舍、进车间……他说：“我是本土成长起来的干部，我了解肇州，过去房屋高低不齐、设施简陋。雨后的路面一片泥泞，如今楼房与硬化水泥地成为了标配。当年烈日炎炎蹲在地里辛勤劳作的人也许永远无法想象，如今只需开动机器，便可以轻松种植……”
40年的风云激荡,40年的沧桑巨变。改革开放以来，肇州县2445平方公里的土地上，到处充满着改革的生机，到处洋溢着发展的激情。肇州县干部群众用智慧与汗水，坚定而又自信地携手奋进,共同谱写自强不息的壮丽史诗。已由昔日的农业小县、工业弱县、财政穷县，迅速成长为“全国粮食生产先进县”、“全国农业标准化示范县”……一个“富强、文明、发展、和谐”的新肇州在世人面前崭露头角！
奋进的源头来自改革开放。只有思想上的解放才能迸发巨大的能量。从因循守旧到开拓进取，广大干部群众在改革精神的带动下，思想观念发生了深刻的“蜕变”。
俗话说，靠山吃山，靠海吃海，而肇州既不靠山、也不靠海、地广人稀，是典型的北大荒。改革开放以前，“玉米碴子白菜汤、吃肉靠回供，出行两条腿、泥地直翻滚”就是那个时期肇州人生活的真实写照。
1978年改革开放以来，热潮一波波，如火如荼，势不可挡。肇州人们的思想在改革热浪中冲破僵化的樊笼，因循守旧的观念顿时开明起来。肇州人清醒地意识到，“守旧”难致富，“闭门”没出路，只有“走出去”、“请进来”才能迎来艳阳天。肇州人敏锐地把握机遇，冷静地分析趋势，以全新的思维，精心搭建起县域经济发展大厦，在上个世纪80年代，创造了农业奇迹，工业神话。
肇州人借助改革春风，凭借农牧业的资源优势，内外并举。对内，不断优化园区发展平台，大力提升环境软实力，使肇州成为聚资纳财的“强磁场”。以“服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉”的标准，以“改、减、优”三字诀抓流程再造，推动窗口前移、重心下移、环节精简、效能提升，为企业和群众提供贴心服务；坚持新官理旧账，兑现服务承诺，保障已签约和在建项目尽快落地、投产，建成项目尽快提档跃升；同时，举办多届招聘会，解决企业招工难题。
对外，加强项目谋划生成、以商招商、产业招商，迎来“百凤筑巢”的喜人局面。如今，园区入驻企业65家，建成投产46家，其中，规模以上企业数量达到33家，国家级龙头企业2家，省级龙头企业8家，国家和省级高新技术企业3家。
2017年，全县生产总值达到130.55亿元，较1978年的1.052亿元增长124倍。“肇州速度”令人叹为观止、“肇州现象”让人拍案惊奇！
奋进的力量来自于资源整合。工业是县域经济的脊梁，是肇州经济社会发展的强力推进器。作为黑龙江省的农牧大县，肇州实现经济腾飞，最大的引擎为什么不是农业，却是工业？答案来自“聚变”。
俗话说“无工不富”，“无工不强”。如今肇州县把工业和玉米、汉麻、猪、牛和鸡等农牧业资源紧紧地联系到一起，这就是专属于肇州人自己的新型工业化道路。
肇州把工业园区作为工业强县的有效载体，不断完善园区配套功能设施，提升园区的承载能力。园区规划面积20平方公里，经过近几年的发展，肇州工业园区先后被认定为省级循环经济试点园区、省级绿色食品重点推进园区，跻身省级经济开发区、国家级农业科技园区，被省商务厅评为“全省十佳经开区”，被授予国家级农畜产品深加工知名品牌示范区，品牌价值评估23亿元，位列全国30强。2017年，肇州经开区实现主营业务收入122.6亿元、增长10%，规上工业增加值13.1亿元、增长7%。
肇州经开区立足农牧资源优势，以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，积极引导企业延长产业链条，着力打造具有竞争优势的产业集群。围绕打造龙头企业原料“第一车间”，帮助企业建立养殖基地，引导组建蛋鸡、生猪、杂粮等产业联盟，构建规模化、标准化、安全化的绿色农产品生产体系，不断完善农户与企业间利益联结机制，助推企业发展壮大、农民致富增收。在“龙头企业+合作组织+原料基地+专业农户”的利益共享机制下，具备了粮食100万吨、屠宰生猪100万头、肉牛20万头、肉羊100万只、肉鸡3000万只、商品鹅500万只的年生产加工能力，拉动15个养殖园区、190个养殖场、418个合作社为企业配套，间接带动农民增收5亿元以上。
肇州经开区持续深化产业融合发展，全力打造十大重点产业链条，加快培育龙头企业，支起县域经济“千斤顶”。
肉羊产业链。黑龙江中升食品有限公司建成东北三省最大、最完整的肉羊全产业链，今年预计屠宰肉羊20万只，实现产值1.6亿元，带动养殖户1000余户，将产品种类提升至40种，增加西餐和中式分割，计划在哈尔滨等城市开设火锅连锁店。
汉麻产业链。大庆云天麻业有限公司今年新上两条生产线，新发展汉麻种植面积4万亩，同时新建二期项目，规划建设脱胶纺纱项目，年产纺纱2万锭，打造“汉普利丝”汉麻品牌，提供就业岗位500个。
蛋鸡产业链。黑龙江兴和生物科技有限公司是国家级高新技术企业，蛋白粉出口美国、欧洲、澳大利亚等国家和地区，日前公司已在新三板上市，正全力推进二期项目建设，将蛋鸡养殖规模提升至200万只。计划全年生产各种蛋粉2000吨，实现产值2亿元，带动200人就业。
杂粮产业链。黑龙江托古食品有限公司拥有全国顶尖大型小米生产线，口味独到的小米灌装酒成功上市，今年预计产量1万吨，实现产值1.3亿元，同时发展原料基地种植面积5000亩，带动农户200户。
生猪产业链。大庆一口猪食品有限公司是黑龙江省唯一一家集饲料生产、生猪饲养、屠宰加工、冷鲜销售于一体，通过绿色标识认证的生猪全产业链企业。计划用3年时间达到年出栏60万头规模，基本实现自产自销。今年计划改造熟食车间，推动线上线下协同发展，进一步打开终端销售市场。预计今年屠宰生猪30万头，实现产值7亿元，带动养殖户2000户，提供就业岗位350个。
肉牛产业链。大庆福润肉牛加工有限公司今年提升屠宰数量，为哈肉联提供牛肉肠和风干肠原料。今年预计屠宰肉牛5000头，实现产值8000万元，带动养殖户1000户。
乳品产业链。大庆思美琪食品有限公司今年推动产品全面进入上海、大连等城市，预计全年生产产品500万件，实现产值4500万元，带动养殖户100户，提供就业岗位120个。肇州县摇篮乳业有限公司计划今年新增养殖基地1000亩，提供就业岗位150个，带动养殖户20户。
果蔬菌业产业链。大庆萨日湖现代农业科技有限公司计划今年发展大棚种植户100户，预计产出金针菇2500吨，带动农户增收500万元；对菌包废料进行再利用种植平菇，引进榆黄蘑、灵芝、鸡腿菇、猴头菇、香菇、鸡枞菌等7个技术含量高、经济效益好的新品种，用3年完成食用菌种植结构更新；计划引进国内先进的食品深加工设备，提升即食金针菇的竞争力。
玉米产业链。大庆老街基农副产品有限公司计划扩建鲜食玉米加工生产能力，同时实现五谷杂粮粥投产上市。在哈尔滨成立销售公司，主攻南方市场。预计今年生产各类产品6万吨，发展种植基地10万亩，带动农户520户，提供就业岗位190个。
肉禽产业链。大庆宏成牧业有限公司计划今年出栏肉鸡900万只，实现产值1.8亿元，带动就业50人；推进宏成饲料项目建成投产，预计全年生产饲料3.2万吨。黑龙江青田鹅业有限公司计划今年屠宰大鹅200万只，实现产值1.6亿元；提供就业岗位近300个，养殖大鹅10万只，拉动养殖户70户。
奋进的成果体现在共建共享。共建美好家园，共享开放成果，关注民生，肇州人的幸福指数得到了极大的提升，城乡悄然发生着“质变”。
改革之变，民生优先；以人为本，民生为大。
医疗保险、安居工程、雨露计划……等民生工程件件“掷地有声”。改革开放40年来，肇州县围绕人民群众的所需、所急、所盼，增加资金投入，大力实施民生工程，奏响了社会和谐发展的最强音，使社会事业发展驶入“快车道”。
肇州县的教育事业顺应改革前进的步伐，和着县域经济快速发展的节拍，秉承“办好人民满意的教育”的追求，向着“让所有孩子都能上得起学，都能上好学”的目标坚定迈进。
“再穷不能穷教育,再苦不能苦孩子。”肇州县坚持把教育放在优先发展的战略地位，不断加大教育投入力度,全面优化教育基础设施。目前，全县共建中、小学及中等职业学校47所；全县义务教育所有班级配置电子白板和触摸电视；建立信息中心，在全省农村学校率先实现优质资源“班班通”；推进百兆光纤进校园项目……如今在肇州县,最漂亮的建筑是学校,最优美的环境是校园。九年制义务教育全面普及，小学适龄儿童入学率达100%、小学毕业升学率均达到100%；普通高考成绩突出。
为了让每一个孩子都上得起学，肇州县扎实开展教育扶贫。在落实上级部门各学段贫困学生资助政策的基础上，出台优惠政策免除贫困学生交通、生活、保险等费用，仅2017年，秋季下发各类救助金近50余万元，救助贫困学生272人；群团部门开展“金秋助学”系列活动，累计发放助学金90余万元，救助学生552人；28家民营企业拿出善款14万元，“一对一”资助28名贫困大学生；扶贫办积极开展雨露计划项目，发放助学金2.1万元，救助中、高等职业教育贫困学生8人……
没有全民健康，就没有全面小康。四十年来，肇州县的卫生事业从小到大，从弱到强，现在肇州县的104个村都有卫生室，实现了全覆盖。现有的三级医疗体系实现了“普通疾病不出乡（镇），一般重病症不出县”的目标，医疗卫生事业的蓬勃发展给全县人民筑起了一道坚实的健康屏障。
如今，占地面积1.82万平方米，总建筑面积1.6万平方米的肇州县中医院已投入使用，且引进了电子胃肠镜系统及内窥镜图像处理器，日产东芝16排螺旋CT、西门子大型彩超、全自动生化分析仪、乳腺扫描仪、心机频谱仪等先进设备。此外，还公开选拔优秀大中专医学院校毕业生充实到乡镇卫生院工作。硬件设施的完善，服务功能的提升，使人民群众对就医环境的满意度逐年提高。
此外，该县全面推进医疗扶贫。制定了《全县健康扶贫实施方案》，实行贫困户“一免五减”“先诊疗、后付费”“一站式”报销结算服务制度，大力开展县级专家、乡医、村医定期巡诊、送医上门活动，住院报销比例在医保政策的基础上再提升十个百分点，门诊统筹封顶线由每人每年200元再提高到400元，使得农民群众“小病拖、大病扛”和因病致贫、因病返贫的状况得到了较大改变。2017年帮助贫困户节约诊疗费近10万元，帮助1200多名贫困人口多报销50余万元，帮助53名白内障、青光眼患者重见光明。
就业是民生之本，稳则心定家宁。肇州县始终牢牢抓住就业这个最大的民生工程不放松，努力创造就业岗位，积极开展职业培训，贴心服务个人创业，多管齐下打造就业通道，千方百计铸造就业饭碗，让越来越多的居民走上工作岗位，过上富足美满的日子。
搭建就业平台，让失业者有“饭碗”。园区安置就业、劳务输出就业、创业带动就业……多种途径的就业方式，使肇州县城镇登记失业率控制在了2.4%以内，基本实现充分就业。
强化技能培训，开启农民就业之门。针对农民富余劳动力的特点和就业需求，肇州县积极开展“订单式”、“定向式”培训，使许多农民纷纷“脱胎换骨”，走俏劳力市场。同时，推行积极的就业政策，通过小额贷款深入推进全民创业，助推想创业、会创业的人快创业、创成业。
40年来，肇州县不断加快养老设施建设，构建多元融合的养老服务，满足居民不断增长的养老需求。主要采取社区养老助力家庭养老、机构养老补充家庭养老的模式，并把机构建设成经济适用、环境优美、服务周到的，具有生活、康复、文娱等综合性多功能的社会福利服务中心。目前，肇州县共有公办敬老院7家，民办持证经营养老机构8家，总床位数1437张，护理员76名。
为了让更多的居民生活在民生普照的阳光下，近几年来，肇州县在城市建设中坚持以人为本，积极启动贫困户安居工程，将743户危房和无房贫困户全部纳入农村住房保障体系，优先安排贫困户危旧房改造指标，按照建房面积不超过60平方米的标准每户最高补助35500元，采取“先垫资、后付费”方式，实现526户贫困危房户住进了安全房；让更多的贫困家庭共享经济发展成果，使党和政府的阳光雨露普洒贫困户的心坎。
“民生事宜大于天，百姓利益无小事。”40年来，肇州县老百姓的钱袋子越来越鼓，增收的路子越来越宽，得到的实惠越来越多。
乘风破浪潮头立，扬帆起航正当时，勤劳智慧的肇州人以满怀信心和坚定决心将改革进行到底。（陈惠英，张玲，魏莎）
近日，“改革开放40年振兴东北看龙江”主题活动国家重点媒体大庆行一行30多家媒体30多位记者走进肇州县，在该县县委常委、宣传部部长罗晓滨带领下，头顶烈日钻羊舍、进车间……他说：“我是本土成长起来的干部，我了解肇州，过去房屋高低不齐、设施简陋。雨后的路面一片泥泞，如今楼房与硬化水泥地成为了标配。当年烈日炎炎蹲在地里辛勤劳作的人也许永远无法想象，如今只需开动机器，便可以轻松种植……”
40年的风云激荡,40年的沧桑巨变。改革开放以来，肇州县2445平方公里的土地上，到处充满着改革的生机，到处洋溢着发展的激情。肇州县干部群众用智慧与汗水，坚定而又自信地携手奋进,共同谱写自强不息的壮丽史诗。已由昔日的农业小县、工业弱县、财政穷县，迅速成长为“全国粮食生产先进县”、“全国农业标准化示范县”……一个“富强、文明、发展、和谐”的新肇州在世人面前崭露头角！
奋进的源头来自改革开放。只有思想上的解放才能迸发巨大的能量。从因循守旧到开拓进取，广大干部群众在改革精神的带动下，思想观念发生了深刻的“蜕变”。
俗话说，靠山吃山，靠海吃海，而肇州既不靠山、也不靠海、地广人稀，是典型的北大荒。改革开放以前，“玉米碴子白菜汤、吃肉靠回供，出行两条腿、泥地直翻滚”就是那个时期肇州人生活的真实写照。
1978年改革开放以来，热潮一波波，如火如荼，势不可挡。肇州人们的思想在改革热浪中冲破僵化的樊笼，因循守旧的观念顿时开明起来。肇州人清醒地意识到，“守旧”难致富，“闭门”没出路，只有“走出去”、“请进来”才能迎来艳阳天。肇州人敏锐地把握机遇，冷静地分析趋势，以全新的思维，精心搭建起县域经济发展大厦，在上个世纪80年代，创造了农业奇迹，工业神话。
肇州人借助改革春风，凭借农牧业的资源优势，内外并举。对内，不断优化园区发展平台，大力提升环境软实力，使肇州成为聚资纳财的“强磁场”。以“服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉”的标准，以“改、减、优”三字诀抓流程再造，推动窗口前移、重心下移、环节精简、效能提升，为企业和群众提供贴心服务；坚持新官理旧账，兑现服务承诺，保障已签约和在建项目尽快落地、投产，建成项目尽快提档跃升；同时，举办多届招聘会，解决企业招工难题。
对外，加强项目谋划生成、以商招商、产业招商，迎来“百凤筑巢”的喜人局面。如今，园区入驻企业65家，建成投产46家，其中，规模以上企业数量达到33家，国家级龙头企业2家，省级龙头企业8家，国家和省级高新技术企业3家。
2017年，全县生产总值达到130.55亿元，较1978年的1.052亿元增长124倍。“肇州速度”令人叹为观止、“肇州现象”让人拍案惊奇！
奋进的力量来自于资源整合。工业是县域经济的脊梁，是肇州经济社会发展的强力推进器。作为黑龙江省的农牧大县，肇州实现经济腾飞，最大的引擎为什么不是农业，却是工业？答案来自“聚变”。
俗话说“无工不富”，“无工不强”。如今肇州县把工业和玉米、汉麻、猪、牛和鸡等农牧业资源紧紧地联系到一起，这就是专属于肇州人自己的新型工业化道路。
肇州把工业园区作为工业强县的有效载体，不断完善园区配套功能设施，提升园区的承载能力。园区规划面积20平方公里，经过近几年的发展，肇州工业园区先后被认定为省级循环经济试点园区、省级绿色食品重点推进园区，跻身省级经济开发区、国家级农业科技园区，被省商务厅评为“全省十佳经开区”，被授予国家级农畜产品深加工知名品牌示范区，品牌价值评估23亿元，位列全国30强。2017年，肇州经开区实现主营业务收入122.6亿元、增长10%，规上工业增加值13.1亿元、增长7%。
肇州经开区立足农牧资源优势，以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，积极引导企业延长产业链条，着力打造具有竞争优势的产业集群。围绕打造龙头企业原料“第一车间”，帮助企业建立养殖基地，引导组建蛋鸡、生猪、杂粮等产业联盟，构建规模化、标准化、安全化的绿色农产品生产体系，不断完善农户与企业间利益联结机制，助推企业发展壮大、农民致富增收。在“龙头企业+合作组织+原料基地+专业农户”的利益共享机制下，具备了粮食100万吨、屠宰生猪100万头、肉牛20万头、肉羊100万只、肉鸡3000万只、商品鹅500万只的年生产加工能力，拉动15个养殖园区、190个养殖场、418个合作社为企业配套，间接带动农民增收5亿元以上。
肇州经开区持续深化产业融合发展，全力打造十大重点产业链条，加快培育龙头企业，支起县域经济“千斤顶”。
肉羊产业链。黑龙江中升食品有限公司建成东北三省最大、最完整的肉羊全产业链，今年预计屠宰肉羊20万只，实现产值1.6亿元，带动养殖户1000余户，将产品种类提升至40种，增加西餐和中式分割，计划在哈尔滨等城市开设火锅连锁店。
汉麻产业链。大庆云天麻业有限公司今年新上两条生产线，新发展汉麻种植面积4万亩，同时新建二期项目，规划建设脱胶纺纱项目，年产纺纱2万锭，打造“汉普利丝”汉麻品牌，提供就业岗位500个。
蛋鸡产业链。黑龙江兴和生物科技有限公司是国家级高新技术企业，蛋白粉出口美国、欧洲、澳大利亚等国家和地区，日前公司已在新三板上市，正全力推进二期项目建设，将蛋鸡养殖规模提升至200万只。计划全年生产各种蛋粉2000吨，实现产值2亿元，带动200人就业。
杂粮产业链。黑龙江托古食品有限公司拥有全国顶尖大型小米生产线，口味独到的小米灌装酒成功上市，今年预计产量1万吨，实现产值1.3亿元，同时发展原料基地种植面积5000亩，带动农户200户。
生猪产业链。大庆一口猪食品有限公司是黑龙江省唯一一家集饲料生产、生猪饲养、屠宰加工、冷鲜销售于一体，通过绿色标识认证的生猪全产业链企业。计划用3年时间达到年出栏60万头规模，基本实现自产自销。今年计划改造熟食车间，推动线上线下协同发展，进一步打开终端销售市场。预计今年屠宰生猪30万头，实现产值7亿元，带动养殖户2000户，提供就业岗位350个。
肉牛产业链。大庆福润肉牛加工有限公司今年提升屠宰数量，为哈肉联提供牛肉肠和风干肠原料。今年预计屠宰肉牛5000头，实现产值8000万元，带动养殖户1000户。
乳品产业链。大庆思美琪食品有限公司今年推动产品全面进入上海、大连等城市，预计全年生产产品500万件，实现产值4500万元，带动养殖户100户，提供就业岗位120个。肇州县摇篮乳业有限公司计划今年新增养殖基地1000亩，提供就业岗位150个，带动养殖户20户。
果蔬菌业产业链。大庆萨日湖现代农业科技有限公司计划今年发展大棚种植户100户，预计产出金针菇2500吨，带动农户增收500万元；对菌包废料进行再利用种植平菇，引进榆黄蘑、灵芝、鸡腿菇、猴头菇、香菇、鸡枞菌等7个技术含量高、经济效益好的新品种，用3年完成食用菌种植结构更新；计划引进国内先进的食品深加工设备，提升即食金针菇的竞争力。
玉米产业链。大庆老街基农副产品有限公司计划扩建鲜食玉米加工生产能力，同时实现五谷杂粮粥投产上市。在哈尔滨成立销售公司，主攻南方市场。预计今年生产各类产品6万吨，发展种植基地10万亩，带动农户520户，提供就业岗位190个。
肉禽产业链。大庆宏成牧业有限公司计划今年出栏肉鸡900万只，实现产值1.8亿元，带动就业50人；推进宏成饲料项目建成投产，预计全年生产饲料3.2万吨。黑龙江青田鹅业有限公司计划今年屠宰大鹅200万只，实现产值1.6亿元；提供就业岗位近300个，养殖大鹅10万只，拉动养殖户70户。
奋进的成果体现在共建共享。共建美好家园，共享开放成果，关注民生，肇州人的幸福指数得到了极大的提升，城乡悄然发生着“质变”。
改革之变，民生优先；以人为本，民生为大。
医疗保险、安居工程、雨露计划……等民生工程件件“掷地有声”。改革开放40年来，肇州县围绕人民群众的所需、所急、所盼，增加资金投入，大力实施民生工程，奏响了社会和谐发展的最强音，使社会事业发展驶入“快车道”。
肇州县的教育事业顺应改革前进的步伐，和着县域经济快速发展的节拍，秉承“办好人民满意的教育”的追求，向着“让所有孩子都能上得起学，都能上好学”的目标坚定迈进。
“再穷不能穷教育,再苦不能苦孩子。”肇州县坚持把教育放在优先发展的战略地位，不断加大教育投入力度,全面优化教育基础设施。目前，全县共建中、小学及中等职业学校47所；全县义务教育所有班级配置电子白板和触摸电视；建立信息中心，在全省农村学校率先实现优质资源“班班通”；推进百兆光纤进校园项目……如今在肇州县,最漂亮的建筑是学校,最优美的环境是校园。九年制义务教育全面普及，小学适龄儿童入学率达100%、小学毕业升学率均达到100%；普通高考成绩突出。
为了让每一个孩子都上得起学，肇州县扎实开展教育扶贫。在落实上级部门各学段贫困学生资助政策的基础上，出台优惠政策免除贫困学生交通、生活、保险等费用，仅2017年，秋季下发各类救助金近50余万元，救助贫困学生272人；群团部门开展“金秋助学”系列活动，累计发放助学金90余万元，救助学生552人；28家民营企业拿出善款14万元，“一对一”资助28名贫困大学生；扶贫办积极开展雨露计划项目，发放助学金2.1万元，救助中、高等职业教育贫困学生8人……
没有全民健康，就没有全面小康。四十年来，肇州县的卫生事业从小到大，从弱到强，现在肇州县的104个村都有卫生室，实现了全覆盖。现有的三级医疗体系实现了“普通疾病不出乡（镇），一般重病症不出县”的目标，医疗卫生事业的蓬勃发展给全县人民筑起了一道坚实的健康屏障。
如今，占地面积1.82万平方米，总建筑面积1.6万平方米的肇州县中医院已投入使用，且引进了电子胃肠镜系统及内窥镜图像处理器，日产东芝16排螺旋CT、西门子大型彩超、全自动生化分析仪、乳腺扫描仪、心机频谱仪等先进设备。此外，还公开选拔优秀大中专医学院校毕业生充实到乡镇卫生院工作。硬件设施的完善，服务功能的提升，使人民群众对就医环境的满意度逐年提高。
此外，该县全面推进医疗扶贫。制定了《全县健康扶贫实施方案》，实行贫困户“一免五减”“先诊疗、后付费”“一站式”报销结算服务制度，大力开展县级专家、乡医、村医定期巡诊、送医上门活动，住院报销比例在医保政策的基础上再提升十个百分点，门诊统筹封顶线由每人每年200元再提高到400元，使得农民群众“小病拖、大病扛”和因病致贫、因病返贫的状况得到了较大改变。2017年帮助贫困户节约诊疗费近10万元，帮助1200多名贫困人口多报销50余万元，帮助53名白内障、青光眼患者重见光明。
就业是民生之本，稳则心定家宁。肇州县始终牢牢抓住就业这个最大的民生工程不放松，努力创造就业岗位，积极开展职业培训，贴心服务个人创业，多管齐下打造就业通道，千方百计铸造就业饭碗，让越来越多的居民走上工作岗位，过上富足美满的日子。
搭建就业平台，让失业者有“饭碗”。园区安置就业、劳务输出就业、创业带动就业……多种途径的就业方式，使肇州县城镇登记失业率控制在了2.4%以内，基本实现充分就业。
强化技能培训，开启农民就业之门。针对农民富余劳动力的特点和就业需求，肇州县积极开展“订单式”、“定向式”培训，使许多农民纷纷“脱胎换骨”，走俏劳力市场。同时，推行积极的就业政策，通过小额贷款深入推进全民创业，助推想创业、会创业的人快创业、创成业。
40年来，肇州县不断加快养老设施建设，构建多元融合的养老服务，满足居民不断增长的养老需求。主要采取社区养老助力家庭养老、机构养老补充家庭养老的模式，并把机构建设成经济适用、环境优美、服务周到的，具有生活、康复、文娱等综合性多功能的社会福利服务中心。目前，肇州县共有公办敬老院7家，民办持证经营养老机构8家，总床位数1437张，护理员76名。
为了让更多的居民生活在民生普照的阳光下，近几年来，肇州县在城市建设中坚持以人为本，积极启动贫困户安居工程，将743户危房和无房贫困户全部纳入农村住房保障体系，优先安排贫困户危旧房改造指标，按照建房面积不超过60平方米的标准每户最高补助35500元，采取“先垫资、后付费”方式，实现526户贫困危房户住进了安全房；让更多的贫困家庭共享经济发展成果，使党和政府的阳光雨露普洒贫困户的心坎。
“民生事宜大于天，百姓利益无小事。”40年来，肇州县老百姓的钱袋子越来越鼓，增收的路子越来越宽，得到的实惠越来越多。
乘风破浪潮头立，扬帆起航正当时，勤劳智慧的肇州人以满怀信心和坚定决心将改革进行到底。（陈惠英，张玲，魏莎）
